各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，工商行政管理局，質量技術監(jiān)督局；新疆生產建設兵團公安局、質量技術監(jiān)督局：
為認真貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號），嚴肅整頓消防產品市場秩序，切實提高消防產品質量，保障社會公共消防安全，公安部、國家工商總局、國家質檢總局決定，從2013年3月至2016年3月，在全國范圍內集中開展消防產品質量專項整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、高度重視，全面部署開展專項整治工作
消防產品屬于公共安全類產品，其質量好壞直接關系到發(fā)生火災后消防設施能否有效地發(fā)揮作用、切實保障人身安全和財產安全。從近年來發(fā)生的火災事故，以及消防產品監(jiān)督檢查和火災隱患排查整治暴露出的問題看，消防產品的質量問題仍然十分嚴重，一些不法生產經營者肆意制售假冒偽劣消防產品，導致大量不合格產品流入使用領域，形成火災隱患。去年“3·15”期間，央視曝光了部分地區(qū)制售假冒偽劣消防產品的情況，引起了社會更廣泛的關注。各地要從維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識開展消防產品質量專項整治，打擊制售和使用假冒偽劣消防產品違法犯罪工作的重要性、緊迫性和長期性，切實增強工作責任感和緊迫感。要把此次專項整治，作為貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和公安部、國家工商總局和國家質檢總局《消防產品監(jiān)督管理規(guī)定》的實際舉措，抓緊制定實施方案，細化各項工作措施，迅速動員部署，廣泛開展宣傳，嚴格落實責任，扎扎實實地開展專項整治工作。通過整治，要堅決取締無照經營企業(yè)，嚴厲打擊制假、售假和用假等違法行為，全面查處消防產品未經強制性認證出廠行為，有效規(guī)范和凈化消防產品市場環(huán)境，力爭使生產、經營企業(yè)和使用單位落實質量安全主體責任的積極性明顯提高，誠信經營水平得到改觀。
二、明確職責，扎實推進專項整治工作
各地要堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、年度實施、全面清查、綜合治理”的原則，分年度確定重點監(jiān)督產品，嚴厲查處消防產品生產、銷售、使用領域的質量違法行為。
各級質量技術監(jiān)督部門負責生產領域消防產品的專項整治。要以實施強制性認證的產品為重點，檢查產品強制性認證市場準入資格、工廠生產條件和質量體系運行情況，嚴厲查處未經強制性認證擅自出廠銷售的行為，以及生產不符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準的消防產品、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品、偽造冒用他人廠名廠址、偽造冒用強制性認證標志證書等質量違法行為。同時，督促產品質量不穩(wěn)定企業(yè)完善質量保證體系、提升產品質量。
各級工商行政管理部門負責流通領域消防產品的專項整治。要重點檢查轄區(qū)內消防產品銷售者，對銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，要依法查處。要依法嚴厲打擊假冒他人的注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱，在消防產品上虛假表示等違法行為，依法查處無照經營行為。
各級公安機關負責使用領域消防產品的專項整治和打擊制售假冒偽劣消防產品犯罪的工作。各級公安消防部門要以各年度重點監(jiān)督產品為主要對象，充分利用消防產品身份信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查判定等手段，重點開展消防裝備和人員密集場所消防產品質量監(jiān)督檢查，嚴肅依法查處使用不合格消防產品違法行為，并責令更換不合格產品，消除火災隱患。各級公安經偵部門要根據專項整治中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣消防產品犯罪的線索，依法查辦違法犯罪案件，依法嚴懲不法分子，同時，深入追查產供銷假冒偽劣消防產品犯罪鏈條，堅決清剿制假售假窩點。
三、密切配合，確保整治工作取得實效
公安部和國家工商總局、國家質檢總局聯(lián)合組成消防產品質量專項整治司局級協(xié)調小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導專項整治工作。各省（自治區(qū)、直轄市）要成立由公安消防、質監(jiān)、工商三個部門組成的聯(lián)合工作組，由公安消防部門牽頭，共同研究制定實施方案，明確職責分工，確定考核指標和辦法，建立信息通報、聯(lián)合執(zhí)法機制，統(tǒng)一動員部署，開展聯(lián)合督察，密切協(xié)調配合，推動專項整治工作全面深入實施。各部門要相互通報在各自領域檢查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣消防產品的情況、信息，為有效實施聯(lián)合執(zhí)法創(chuàng)造條件，質監(jiān)、工商部門要依法嚴厲打擊生產、銷售領域的質量違法行為，公安消防部門要依法嚴肅查處使用不合格產品造成火災隱患的違法行為，公安經偵部門要依法追究違法犯罪分子的刑事責任，切實形成打擊合力，提高部門聯(lián)合監(jiān)管效能。同時，要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳消防產品常識和政策法規(guī)，提高公眾產品質量安全意識。要完善質量投訴和消費維權機制，充分發(fā)揮12365、12315、96119等投訴熱線的作用，廣泛發(fā)動和正確引導公眾積極參與整治行動。整治期間，公安部、國家工商總局、國家質檢總局將派出聯(lián)合工作組，對各地開展消防產品專項整治情況進行督導檢查。對于工作不落實、整治工作開展不力的，將在全國范圍內予以通報。
請各地公安、工商、質監(jiān)部門于每年12月1日前分別歸口上報年度整治工作情況，2016年4月15日前上報專項整治工作總結（報至各歸口上級部門）。大案要案等重要情況隨時報送。
公安部國家工商總局國家質檢總局
2014年7月2日
